Україна не освоїла мільярди на відбудову: бюрократія та затримки

У 2024 році Україна не змогла використати понад 7 млрд грн з виділених на відбудову майже 25 млрд грн. Згідно з даними проєкту “Контроль витрат на відновлення України”, який підтримується Європейським Союзом, основною причиною цього стали бюрократичні перепони, низька оперативність місцевих органів влади та затримки у проведенні державних закупівель.

Олександра Бетлій, провідна наукова співробітниця Інституту економічних досліджень, зазначила, що виділені на відбудову кошти були недостатніми, і навіть ці суми не були повністю освоєні. З 25 млрд грн, передбачених у бюджеті, на 640 проєктів було витрачено лише 17,7 млрд грн.

Наразі в Україні існує сім основних джерел фінансування відбудови:

• Фонд ліквідації наслідків збройної агресії;
• міжнародні фінансові організації (Світовий банк, ЄІБ тощо);
• резервний фонд та інші програми державного бюджету;
• місцеві бюджети;
• кошти Ukraine24;
• Фонд підтримки енергетики України;
• приватні благодійні фонди та програми технічної допомоги.

У 2024 році найбільш поширеним механізмом фінансування стали субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.

За словами Бетлій, з 7,5 млрд грн, виділених на проєкти з ліквідації наслідків збройної агресії, було використано лише 5,3 млрд грн. Аналогічна ситуація спостерігалася і з іншими субвенціями та програмами, що фінансувалися міжнародними фінансовими організаціями.

Низькі темпи закупівель, тривалі бюрократичні процедури, недостатня спроможність громад у підготовці та реалізації проєктів, а також проблеми з дофінансуванням стали основними причинами неефективного використання коштів.

З 750 проєктів, поданих до Єдиного проєктного портфеля, було відібрано 92, на які у держбюджеті на 2025 рік передбачено 36 млрд грн. Для їх повного фінансування необхідно залучити ще близько 187 млрд грн від міжнародних фінансових організацій.

За оцінкою Світового банку, потреба України у відновленні становить $524 млрд, що майже втричі перевищує прогнозований ВВП країни на 2024 рік.

Пріоритетні програми відновлення та реконструкції на 2025 рік включають державні інвестиційні та неінвестиційні проєкти на загальну суму $17 млрд.