Ризики статусу неприбутковості: як нова програма підтримки соцбізнесу вплине на благодійні фонди

Соціальне підприємництво в Україні виходить на новий рівень. У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт № 14156, який має на меті легалізувати цей сектор та надати йому державну підтримку. Проте за привабливими перспективами криються юридичні суперечності, що можуть зашкодити благодійним організаціям.

Для Європейського Союзу соціальний бізнес — це фундамент економіки (понад 13,6 млн робочих місць). Для України ж це критичний інструмент для:

• адаптації ветеранів;

• працевлаштування людей з інвалідністю;

• відновлення деокупованих територій.

Документ не створює нову форму власності, а вводить поняття «соціального підприємництва» до чинного Закону про розвиток малого і середнього підприємництва (МСП).

Суб’єктами можуть стати ФОП та юридичні особи, що належать до МСП:

• Малий бізнес: до 50 працівників, дохід до 10 млн євро.

• Середній бізнес: 50–250 працівників, дохід до 50 млн євро.

Критика експертів: Законопроєкт ігнорує великий бізнес. Багато корпорацій вже реалізують масштабні соціальні місії, але за новими правилами вони не зможуть претендувати на спеціальний статус.

Законопроєкт відкриває соціальним підприємцям доступ до тих же інструментів, що вже має звичайний малий бізнес:

1. Фінанси: компенсація відсотків за кредитами, держгарантії та мікрокредити.

2. Інфраструктура: пільговий доступ до технопарків та бізнес-інкубаторів.

3. Експорт та освіта: допомога у виході на міжнародні ринки та спеціальні навчальні програми.

Попри позитивні наміри, юристи Головного науково-експертного управління (ГНЕУ) вказують на серйозні прорахунки:

Закон вводить поняття «суспільно корисний результат», але не пояснює, як його виміряти. Хто і за якою шкалою визначатиме «достатність» соціального внеску? Це створює прямий ризик корупції та суб’єктивізму з боку чиновників.

Найбільш суперечливий момент — зміна термінології для БФ. Замість «господарської діяльності» пропонується дозволити їм «підприємницьку діяльність без мети отримання прибутку».

• Парадокс: Саме поняття «підприємництво» у законодавстві України вже передбачає отримання прибутку.

• Наслідки: Такий «оксиморон» може призвести до того, що податкова позбавить фонд статусу неприбутковості. Замість підтримки, БФ ризикують втратити податкові пільги через розмитість формулювань.

Законопроєкт № 14156 — це важливий крок до визнання соціальної місії бізнесу. Однак без чітких механізмів оцінки результатів та узгодження з податковим законодавством, він ризикує залишитися лише декларацією або, що гірше, стати інструментом для комерціалізації благодійного сектору.